Полное ЖКХ

Vadim Jivoderov написал(а) к All в Sep 05 17:05:48 по местному времени:

ПОЛНОЕ ЖКХ


Во вторник было опубликовано постановление правительства, устанавливающее новые
стандарты оплаты услуг ЖКХ с 1 января 2006 года. Со следующего года граждане
страны будут платить 100% стоимости за жилье и коммунальные услуги. Льготы на
оплату ЖКХ собираются полностью монетизировать. Чиновники называют это решение
"хорошо подготовленным": к нему власти шли последние три года. Однако, судя по
данным, полученным "Известиям" в различных регионах, не стоит ожидать, что
процесс этот пройдет гладко.

С 2006 года всем жителям России придется оплачивать 100% за жилье и
коммунальные услуги. Это следует из опубликованного во вторник
правительственного постановления № 541, которым устанавливаются федеральные
стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. Логика этого решения в
том, чтобы уйти от натуральных льгот. Правительство передает полномочия по
выдаче дотаций органам социальной защиты. В итоге ЖКХ должно получить "живые"
деньги на поправку изношенной коммунальной инфраструктуры.

"Еще в прошлом году вышло 441-е постановление, предписывающее переход на
100-процентную оплату услуг ЖКХ с 1 января этого года, - заявил "Известиям"
замначальника отдела развития коммунальной инфраструктуры Минрегиона России
Константин Павлов. - И если где-то этого еще не произошло, то речь идет о
региональном произволе либо вообще о невозможности решать подобные вопросы". По
данным Федерального агентства по строительству и ЖКХ, собираемость коммунальных
платежей за восемь месяцев 2005 года снизилась более чем на 10%.

Во вторник были введены четыре федеральных стандарта, которые касаются, без
преувеличения, каждого россиянина. Во-первых, стандарт предельной стоимости
предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья в
месяц. В среднем по стране она должна составить в 2006 году 41,6 руб. Это
означает рост стоимости содержания жилья на 30% (в 2005 году предельная норма
составила 31,9 руб.). Во-вторых, федеральный стандарт стоимости капитального
ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц. На 2006 год
в среднем по стране он установлен в размере 3,2 руб. При этом, в-третьих,
стандарт социальной нормы площади жилого помещения установлен в размере 18 кв.м
общей площади жилья на одного гражданина. И в-четвертых, максимально допустимая
доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не должна
превышать 22% в совокупном доходе семьи. Это означает, что бедные семьи не
будут чрезмерно перенапрягать свои бюджеты, расплачиваясь за услуги ЖКХ.

Регионы России с разной скоростью и с неоднозначными результатми переходят к
100-процентной оплате. В Туле, например, переход на 100-процентную оплату услуг
ЖКХ произошел минувшей весной. В Москве - вообще особая ситуация (см. справку).
В Калининградской области за минувшую весну народ дважды выходил на улицы с
требованием снизить коммунальное бремя. "Мы приняли рекомендованный Госстроем
стандарт - 28 рублей за квадратный метр, - пояснил "Известиям" депутат
Балтийского совета Юрий Губин. - Просто брать денег на поддержку ЖКХ больше
неоткуда. Однако исполнительная власть, все время ссылаясь на нехватку денег,
пытается превысить федеральную норму". Получив счета за апрель, туляки
обнаружили, что квартплата выросла в среднем в два раза. Многие жители, по
призыву одного из местных политиков, вообще перестали платить за услуги ЖКХ. Во
Владимире в последние два года наблюдался беспрецедентный рост тарифов - более
200%.

Установленные стандарты отмеряют норму, по которой население должно оплачивать
жилье и услуги ЖКХ, а местные власти выдавать субсидии. Но с этим, как
выясняется, есть большие проблемы. В конце августа глава Федерального агентства
по строительству и ЖКХ Сергей Круглик, комментируя резкое снижение с начала
года объемов сбора коммунальных платежей, заявил: "Бюджетные ассигнования не
выделялись, оплата работ предприятий ЖКХ осуществляется только за счет
населения". С начала года кредиторская задолженность предприятий ЖКХ
увеличилась на 28 млрд руб., а дебиторская (задолженность потребителей) - на 46
млрд руб. В целом эта задолженность выглядит и вовсе пугающей - соответственно
335 и 314 млрд руб.

Главная проблема "монетизации" коммунальных услуг состоит в том, что введение
100-процентной нормы оплаты не сопровождалось и не сопровождается собственно
структурной реформой жилищно-коммунального хозяйства, смысл которой - в
стимулировании конкуренции в предоставлении услуг. А это самое важное, потому
что результатом конкуренции должно стать снижение, а не повышение цены услуг.

Москвичей защитил президент

Президентским указом Москве разрешили перейти на 100%-ную оплату услуг ЖКХ до
2008 года. Сегодня большинство москвичей платит в среднем 62% от их стоимости.
Впрочем, жилье в новостройках, где сразу оформляется ТСЖ (товарищество
собственников жилья), жители оплачивают стопроцентно, как и второе и каждое
последующее. Как пояснил "Известиям" руководитель комплекса городского
хозяйства Петр Аксенов, "Москва - особый регион. У нас только лифтов 60% от
всего лифтового хозяйства России, а это сильно увеличивает себестоимость
техобслуживания жилья. Поэтому у нас и сроки другие, и глубина реформы, и
пороги жилищных субсидий. Если мы сейчас установим для населения экономически
обоснованные тарифы, мы должны будем их сразу поднять в два с лишним раза. Что
невозможно. Мы их повышаем, но постепенно, шаг за шагом". В Москве и жилищные
субсидии для малоимущих куда больше, чем в большинстве регионов, - плата за
квартиру в пределах социальной нормы жилья по городскому закону не должна
превышать 10% (в среднем по России - 22%) от совокупного дохода семьи. "Так что
волнуются сегодня те, кто нормально зарабатывает, - говорит чиновник. - Им
просто трудно психологически понять: то, что раньше стоило копейки, скоро будет
стоить реальных денег".

Отдел "Московские новости"

http://www.izvestia.ru/community/article2640597

P.S.Как обычно, реформы не для всех.
--- GoldED+/W32 1.1.5