Страшней войны

Vadim Jivoderov написал(а) к All в Jun 05 07:15:56 по местному времени:

Страшней войны

15 лет реформ скатили нас по большинству параметров на самый низ мировой шкалы.
А почему - черт знает: с расчленением страны на частные, взаимоненавистные
угодья исчез и сам критерий истины. Есть правда олигархов и силовиков, воров и
обворованных, выкинутых из квартир бомжей и новых собственников их жилья. И меж
частями этой расчлененки уже не может быть смычки никакой. Отсюда и вся наша
политика свелась до мелкой драчки, в которой если даже кто-то вдруг по мелочи и
прав, по сути все равно не прав: все понимают, что всякий кулик хлопочет лишь о
своем болоте. И хоть все наши политические кулики сейчас только и курлычут о
России, на самом деле давно забыли ее за бронестеклами их черных бумеров и
мерседесов.
Единственный, кто в силу надстояния над всеми мог бы стать у нас сразу за всех
- наш президент. Но и он не стал - хотя по своим личным качествам, может, и не
уступает Бушу или Шредеру. И на фоне всего этого я нахожу явлением чрезвычайным
выход у нас книжки с весьма невыразительным названием: <Анализ процессов
приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период
1993-2003 годы>. Больше того, этот труд группы экспертов Счетной Палаты под
руководством ее председателя Степашина можно назвать своего рода подвигом. Его
содержание, по моему глубокому убеждению, должен знать каждый - хотя тираж его
всего 1000 экземпляров и его нельзя купить нигде. Этот труд, проделанный с
опорой на огромную фактуру, есть редкий случай именно той правды, не сказав
которой дальше жить нельзя - как нельзя плыть вслепую, а тем паче выплыть. Хоть
эта правда и страдает тем, что в книге не назван ни один из наших ключевых
приватизаторов, для которых она по сути - свой Нюрнбергский приговор. Поскольку
урон от нашей приватизации, по данным книги, сопоставим с потерями страны от
гитлеровской оккупации. А духовное опустошение, пожалуй, будет пострашней любой
войны.

Анализ начинается с таких главных вопросов: <Было ли целесообразным решение о
массовой приватизации в начале 90-х годов? Были ли действия органов власти
законными и эффективными?> Ответ: нет, не были. А было вот что: <Среди наиболее
распространенных нарушений, имевших место в деятельности исполнительной власти:
превышение полномочий в сфере распоряжения госимуществом; невыполнение своих
непосредственных обязанностей; необоснованное занижение цены продаваемых
государственных активов; притворность конкурсов; коррупция в органах власти>.
Затем идет уже сама конкретика, извлечение которой на свет Божий я и считаю
небывалым на Руси подвигом родных чиновников: <Правительство в нарушение закона
издало постановление по продаже принадлежащих Российской Федерации 75,6% акций
АО <Красноярская угольная компания>: Госкомимуществом России было принято
решение о приватизации АО <Росгосстрах>, 100% акций которого находилось в
федеральной собственности: Постановлением Правительства РФ принято решение о
продаже закрепленных в федеральной собственности пакетов акций АО <Концерн
<Кузбассразрезуголь> и Угольная компания <Южный Кузбасс>, внесенных в перечень
стратегически важных предприятий: В нарушение статьи 217 Гражданского кодекса
РФ был осуществлен обмен принадлежащих государству акций АО <Усть-Илимский
лесопромышленный комплекс>, <СИДАНКО>, <Тюменская нефтяная компания>, <Коми
ТЭК>, <ОНАКО> и <Восточная нефтяная компания> на акции коммерческого банка

<Менатеп>: Большое количество предприятий с высокой долей оборонного
заказа были приватизированы без ограничений, в том числе НТК <Союз>, г.
Москва (доля оборонного заказа - 95,7%), Машиностроительное КБ <Гранит>
(85,4%), Московский вертолетный завод им. М.Л. Миля (44,4%), Иркутское
авиационное объединение (85,1%), что дает основания говорить о
негативном влиянии результатов приватизации на обороноспособность
страны: Вопреки статье 12 Федерального закона <О федеральном бюджете на
1995 год>

Госкомимущество России выставило на инвестиционные конкурсы пакеты акций
нефтяных компаний <Юкос>, <Лукойл>, <Сиданко>, <Сургутнефтегаз> и других:
Органы государственной власти субъектов РФ принимали решения, противоречащие
федеральному законодательству. Указом Президиума Верховного Совета Республики
Башкортостан от 4 ноября 1992 г. было приостановлено действие Указа Президента
РФ <Об особенностях приватизации государственных предприятий:> по закреплению в
федеральной собственности 38% акций 28 акционерных обществ на территории
Башкортостана:>

Этому перечню по сути уголовных преступлений нет конца. Читая его, так и видишь
хищный коготь наших госчиновников, которые не сдуру ж нарушали все что можно -
а с явным корыстным умыслом, по предварительному сговору. На средства,
выдранные с мясом из родной страны, и прикупались все их бумеры и пафосные
замки по Рублевке. И хоть имен их в книге нет, они наверняка есть в рабочих
документах - но посмеет ли наша Генеральная прокуратура их истребовать? Анализ
этой беспрецедентной в мировой истории раскрадки выдает и перечень потерь
страны в каждом из преступных эпизодов: <Значительная часть денежных средств в
бюджетную систему не попадала - в 1996 году в федеральный бюджет было
перечислено только 55% от общей суммы, полученной от приватизации: Приватизация
предприятий и организаций ТПО <Усть-Илимский лесопромышленный комплекс>
осуществлялась без учета того, что они являлись составной частью единого
комплекса по заготовке и переработке древесины, что стало причиной снижения
объемов производства на 45-55 процентов: 35% акций ПО <Новомосковскбытхим>,
выпускавшего до 80% синтетических моющих средств в России, были приобретены
компанией <Проктер энд Гембл>, являющейся основным конкурентом российского
производителя на внутреннем рынке. Российская Федерация единовременно потеряла
на приватизации данного объекта от 77,4 до 115 млн долл. США:

При определении продажной цены пакета акций ОАО <Тюменская нефтяная компания>
не была учтена стоимость запасов нефти и газа, в результате цена акций была
занижена минимум на 920 млн долларов: По итогам аукционов по продаже акций ОАО
<Славнефть> государство недополучило 309,3 млн долларов США: Сделки
кредитования Российской Федерации под залог акций госпредприятий могут
считаться притворными, поскольку банки (<Империал>, <Инкомбанк>, <Онэксимбанк>,
<Столичный банк сбережений>, <Менатеп>) фактически <кредитовали> государство
государственными же деньгами. Минфин России размещал на счетах банков средства
в сумме, равной кредиту, а затем эти деньги передавались Правительству РФ в
качестве кредита под залог акций наиболее привлекательных предприятий:> Таких
примеров в книге - тысячи. Можно сойти с ума, читая все это подряд, страницу за
страницей. Наши высшие чиновники, которые как у Христа за пазухой цветут и
посейчас, не правили страной - а грабили ее, как неприятель побежденную в войне
державу. И даже кажется каким-то чудом, что после нападения на нас такого
Джека-Потрошителя в лице высших чинов страны страна все еще дышит, а не отдала
совсем концы! Есть и примеры вообще за гранью всякой человеческой фантазии:

<В 2003 году затраты на организацию и проведение приватизации в Ингушетии в
270,7 раз превысили поступления от приватизации, которые составили всего 2600,7
тыс. рублей:> Нас за 15 лет реформ, вся подноготная которых вскрыта в этой
книге, приучили к дикой мысли, что они и есть цель нашей жизни - та святыня,
которой надо приносить, как Молоху, людские жертвы. Последний раз об этом, как
о чем-то само собой разумеющемся, сказал с телеэкрана Греф: <Любые реформы
бывают болезненны:> Но тогда зачем эти самоедские реформы, которые приносят
одну боль большинству - и опущение страны на мировое дно? Но на самом деле
реформами у нас просто назвали уголовные деяния - дабы под политической завесой
вывести их из-под десницы правосудия. Вот как об этом говорится в этой
книге-приговоре: <В ходе приватизации получили широкое распространение новые
для России виды экономических преступлений: подделка ценных бумаг,
мошеннические операции с ваучерами, недобросовестные рекламные кампании,
организация <финансовых пирамид> и другие:

Сформировались условия, позволившие проводить операции по отмыванию теневых
капиталов, по передаче значительной части госимущества в собственность
криминальных структур, усиливая тем их влияние на различные сферы экономики и
политической жизни: Всего с 1993-го по 2003 годы было выявлено 52 938
преступлений, связанных с приватизацией: В результате применения для
предприятий оборонной промышленности механизма искусственного банкротства к
выгоде узкого круга заинтересованных лиц разрушались вполне успешные
производства. При этом в ряде случаев инициаторами искусственного возбуждения
дел о банкротстве выступали не только коммерческие структуры, но также
федеральные ведомства: Подавляющее большинство нарушений в сфере приватизации
совершено именно органами исполнительной власти:>. Следом за необъятным
перечнем преступных эпизодов этот труд, по существу являющий собой развернутое
обвинительное заключение, подводит итоги нашей криминальной приватизации: <В
1991 году реальный объем валового внутреннего продукта по отношению к
предыдущему году снизился на 5%, в 1992 году на 19-20%, в 1993 году на 12%.
Всего к 1996 году валовой внутренний продукт сократился на 38% по отношению к
1991 году:

Существенным было падение производства отраслей, выпускающих конечную
продукцию. По машиностроительному комплексу объем продукции сократился на
57,4%, в легкой промышленности - на 84,1%, в пищевой - на 44%: В 2002 году по
сравнению с 1990 годом в 2 раза сократились объемы перевозки грузов
железнодорожным и автомобильным транспортом, более чем в 5 раз - водным
транспортом: Российская приватизация носила беспрецедентный характер не только
по своим масштабам, но и по содержанию. В отличие от стран с развитой рыночной
экономикой, где передача в частные руки госимущества решала задачу повышения
эффективности предприятий, в России приватизация была призвана обеспечить
радикальное изменение отношений собственности: Основные стратегические цели,
заявленные в Госпрограмме приватизации, достигнуты не были. В результате
приватизации в России, по оценкам экспертов Мирового банка, в настоящее время
существует самый высокий в мире уровень концентрации частной собственности.
Формирование слоя мелких и средних собственников и предпринимателей, являющихся
в развитых демократических государствах движущей силой экономического развития,
не состоялось: 77,1% оборонных предприятий приватизировались региональными
комитетами по управлению госимуществом, которых сохранность имущества оборонных
предприятий не интересовала:

Имущественный комплекс оборонных предприятий, существовавший на момент начала
приватизации, оказывается фактически невосполнимым: В 90-е годы крупнейшие
иностранные производители вооружения вели беспрецедентную работу по закреплению
за собой прав на изобретения российских авторов. Формула изобретения в
нарушение Патентного закона РФ передавалась в патентные ведомства иностранных
государств. В 1992-2000 годах только в США зарегистрировано более 1000 патентов
на технологии военного и двойного назначения, где авторами являются российские
изобретатели, а обладателями патентов - иностранные юридические и физические
лица: В результате Россия, даже не вступая в ВТО, может получить претензии по
экспортируемой технике военного и двойного назначения: Перераспределение
валового внутреннего продукта в пользу негосударственного сектора привело к
падению реальных доходов работников бюджетной сферы, к возникновению
низкорентабельных и убыточных приватизированных предприятий. Реальные доходы
граждан до сих пор не превысили уровня 1990 года и только в 2003 г. превысили
уровень 1994 года. Численность граждан, живущих за чертой бедности, остается
стабильно высокой и составляет около 1/5 населения. Причем 17 млн из живущих
ниже черты бедности являются работающими:

Приватизация не способствовала усилению социальной защищенности работников
предприятий и развитию объектов социальной инфраструктуры: В наиболее тяжелом
положении оказались работники так называемой бюджетной сферы - учителя, врачи,
ученые и проч. Подводя социальные итоги приватизации, можно отметить, что
серьезное падение к концу 90-х годов реальных доходов значительной части
населения стало одним из самых ощутимых негативных результатов реформы
собственности:>. В общем картина страшная. И самый ее ужас даже не в упадке
жизни большинства страны, ее тягловой силы. При том несправедливом дележе,
который нас постиг, разделилась не только собственность, но и само национальное
сознание. Эта реформа ковырнула нас до самых родовых корней, выдрала их с
корнем - что есть погибель для страны. И на еще сосущих трупный сок ветвях
остались наслаждаться наворованными благами только обреченные на ту же гибель
пустоцветы. Хотя в силу своей паразитической природы они, как и подобные им
трутни прошлых вымерших держав, эгоистически убеждены: <На наш век хватит!>
Последняя часть книги называется <Выводы и рекомендации> и выдает всю
двойственность природы ее авторов. Я почти вижу ужас в лицах тех, кто делал по
частям эту работу - и сложив части в целое, узрел, какую правду вытащил на
Божий свет. И представляю, как Степашин, почесав свою отчаянную репу, велел
вписать в результативную часть приговора такой попятный текст: <Приватизация в
России проводилась зачастую силовыми и криминальными методами: Недостатки
законодательства создавали препятствия для достижения стратегических целей
приватизации и повлияли на формирование в обществе представлений о
несправедливости и нелегитимности ее результатов. Тем не менее недостаточность
и неполнота законодательной базы не являются основанием для отмены либо
пересмотра итогов приватизации 1993-2003 годов>.

А после еще репу почесал - и, сочтя, что этим текстом заплатил необходимую дань
кому следует, пошел колоть уже не в глаз, а в бровь: <Вывод о легитимности
приватизации в целом не означает объявления <заочной амнистии> лицам,
совершившим нарушения в этой сфере. На основании выявленных и доказанных фактов
необходимо в судебном порядке обеспечить восстановление нарушенных прав
законного собственника - государства. Возврат незаконно приватизированного
имущества государству не является национализацией, поскольку, исходя из статьи
301 Гражданского кодекса РФ, каждый законный собственник вправе истребовать
свое имущество из чужого незаконного владения:>. То есть последнее степашинское
слово, которое наверняка стало поперек горла всем неназванным, но очевидным
обвиняемым по этой книге - в том, что судить их все же можно. Но перспектива
этого уже зависит от того, насколько наша Генпрокуратура и Верховный суд
окажутся способными принять эстафету от честно сделавшей свое Счетной Палаты.

Последний, самый интересный в связи с этим героическим трудом вопрос: кто
все-таки его главный заказчик - и зажимщик в то же время? Ответ один: только
двуликий Путин мог и заказать эту работу - и, почесав уже свою загадочную репу,
затем не дать ей ходу, сведя ее тираж до всего тысячи не поступивших в продажу
экземпляров. Вот чудеса этой загадочной в бывшем чекисте рефлексии! Но Бог ему
судья; я же закончу тем, с чего и начал. Известно, как наши чиновники способны
выполнить их поручения. Владея мастерски искусством всяких отговорок, они могут
сработать и на троечку, и на четверку с минусом, и на пятерку с плюсом. Могут и
вовсе все свернуть на минус - чему в их спаянной среде примеров тьма. Степашин,
совершив указанный подвиг чиновника, свою задачу отработал на все сто, даже на
двести - и откуда только это в нем взялось? Сказал во весь свой выключенный
микрофон ту истинную правду, которой нам сейчас, как воздуха, недостает. На
свой страх и риск исполнил свой долг перед своей Родиной и совестью. Сможем ли
мы, все остальные, если спасует перед этой правдой наша Генепрокуратура и наш
рефлектирующий президент, эту эстафету перенять? От этого зависит, идти и
дальше нам на дно, или же, осознав наконец всю сокрушительную правду о себе,
оттолкнуться от нее - и выплыть.

Александр Росляков

http://www.contr-tv.ru/common/1220/
--- GoldED+/W32 1.1.5