Шаг влево, шаг вправо - "наглость и цинизм".

Uncle Sasha написал(а) к All в Jun 21 09:16:50 по местному времени:

Dear All,


https://www.rbc.ru/politics/31/05/20...79471bba3b189f

Россия объяснила ЕСПЧ штрафы за посты словами о "наглости и цинизме"

Российское правительство ответило на жалобы в ЕСПЧ 17 россиян, преследуемых
по статье КоАП о "неуважении к власти". Бывший представитель России
написал, что это правонарушение характеризуется "наглостью, цинизмом и
бесстыдством"

Бывший уполномоченный России при Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ)
Михаил Гальперин перед отставкой направил в Страсбург свои возражения на
жалобы россиян, которые были подвергнуты штрафам или административному
аресту по статье о неуважении к власти (ч. 3, 4 и 5 ст. 20.1 КоАП). Текст
позиции российского правительства, направленный в суд 21 мая в рамках
процедуры коммуникации жалобы, есть в распоряжении РБК, его предоставили в
проекте "Сетевые свободы" международной правозащитной группы "Агора".

О том, что Гальперина отправили в отставку, стало известно 26 мая -
соответствующий указ подписал президент Владимир Путин; после его отставки
представлять Россию в международных судах будет Генпрокуратура.

Страсбург рассматривает 19 таких жалоб от 17 заявителей, среди них -
погибший главред нижегородского издания Koza.press Ирина Славина, которую в
2019 году преследовали за пост об установке мемориальной доски Сталину в
Шахунье; Славина заменила пару букв в названии этого города и была
оштрафована на 70 тыс. руб. Спустя год Славина покончила с собой возле
здания регионального ГУ МВД. Другой заявитель - уральский политолог Федор
Крашенинников, который стал первым арестованным по статье о неуважении к
власти после поста о судьях Конституционного суда, одобривших "обнуление"
президентских сроков. Все заявители считают, что Россия нарушила в
отношении них ст. 10 Европейской конвенции, которая посвящена праву на
свободу выражения мнения, некоторые также жалуются на нарушение ст. 6 о
праве на справедливый суд и ст. 5 о праве на свободу и личную
неприкосновенность.

Один из тезисов заявителей состоит в том, что формулировки статьи КоАП о
"неуважении к власти" "крайне неопределенные". Гальперин дает свое
толкование этой нормы. Ответственность наступает за действие, которое
"выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения,
продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим,
продемонстрировать пренебрежительное отношение к обществу, государству,
официальным символам Российской Федерации, Конституции или органам,
осуществляющим государственную власть", пишет занимавший пост представителя
России в ЕСПЧ.

"Специальным и обязательным объектом данных действий является
нравственность, и проявляются эти действия в форме наглости, цинизма,
бесстыдства и оскорбительности совершаемых деяний как в отношении граждан,
входящих в информационные сети, так и в отношении моральных устоев и
нравственных правил общества в целом", - сказано в документе.

Под "распространением информации" следует понимать ее опубликование в
интернете, говорится в ответах России на вопросы Страсбурга. Закон не
допускает при использовании русского языка как государственного
употребление "слов и выражений, не соответствующих нормам современного
русского литературного языка (в том числе нецензурной брани), за
исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительного аналога в
русском языке", пишет Гальперин. Под использованием русского языка как
государственного в законодательстве понимается его применение в официальных
документах, СМИ или рекламе.

Нормы КоАП, посвященные неуважению к власти, не содержат таких
формулировок, отметил РБК руководитель проекта "Сетевые свободы" Дамир
Гайнутдинов. Фрагмент ответа экс-представителя правительства в ЕСПЧ, где
говорится о "цинизме и бесстыдстве", встречается в научной статье 1997
года, где речь идет о практике по уголовной статье о хулиганстве. Фразы о
желании противопоставить себя обществу и выразить пренебрежительное
отношение к нему взяты из постановления пленума Верховного суда, также
посвященного практике по статье УК о хулиганстве.

В ответах на вопросы ЕСПЧ бывший представитель России немного видоизменил
эти формулировки, добавив в первом случае упоминание "граждан, входящих в
информационные сети", а во втором - упоминание "государства, официальных
символов Российской Федерации, Конституции и органов, осуществляющих
государственную власть".

В России "нет запрета на высказывание мнения, в том числе негативного, в
адрес государственной власти, ее органов, однако такие высказывания не
должны выражаться в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое
достоинство и общественную нравственность", говорится также в возражениях
занимавшего пост представителя России. По его мнению, "заявители могли
"беспрепятственно выражать несогласие с политикой государства, не используя
при этом ненормативную лексику".

ЕСПЧ неоднократно приходил к выводу, что "пределы допустимой критики в
отношении политика шире, чем в отношении физического лица", однако "эта
критика все же имеет границы", и ст. 10 Европейской конвенции "не
гарантирует полностью неограниченной свободы выражения мнения в отношении
вопросов, вызывающих серьезную общественную озабоченность в отношении
политических деятелей", указывает Гальперин, при этом он ссылается на
особое мнение судьи ЕСПЧ Марии Элосеги по делу коммуниста Валерия Рашкина,
с которого Вячеслав Володин, на тот момент вице-спикер Госдумы, в 2010 году
взыскал 1 млн руб. по иску о защите чести и достоинства.

"Допускается определенная степень преувеличения или провокации, но не до
такой степени, чтобы узаконить явно оскорбительные высказывания или
необоснованные личные нападки", - уточняет уполномоченный.

РБК направил запрос в пресс-службу Минюста.

Положения об ответственности за неуважение к власти появились в КоАП в
марте 2019 года, проект соответствующих поправок в Госдуму внес сенатор
Андрей Клишас. В Совете по правам человека возражали против принятия этого
закона. Ч. 3 ст. 20.1 КоАП предусматривает штраф до 100 тыс. руб. за
первичное такое правонарушение, ч. 4 - штраф до 200 тыс., а также арест на
срок до 15 суток за повторное. Ч. 5 той же статьи предусматривает штраф до
300 тыс. руб. или до 15 суток ареста, если правонарушение происходит по
меньшей мере в третий раз. Закон также предусматривает возможность
блокировки якобы оскорбительных для властей материалов.

Автор

Маргарита Алехина



Sincerely yours,

Alex Tihonov



... Интеллигент не может молчать. Поэтому ему трудно сойти за умного.
--- FoxPro 2.60