Для удвоения ВВП нужен парниковый эффект

Peter Lemenkov написал(а) к All в Sep 04 01:18:44 по местному времени:

From: Peter Lemenkov <lemenkov@newmail.ru>

[ http://www.gazeta.ru/2004/09/27/oa_134711.shtml ]

Для удвоения ВВП нужен парниковый эффект

Иллюстрация -
Текст: Илья Заславский Иллюстрация - "Газета.Ru"

В долгой борьбе вокруг Киотского протокола наступил решающий поворот.
Подписав его, Россия не сможет удвоить ВВП за 10 лет, заявил Андрей
Илларионов. Даже если ежегодный рост ВВП составит 6,2% (а чтобы ВВП
удвоился к 2010 году, нужно 7,8%), Россия достигнет киотского потолка
по выбросам углекислоты всего через 6 лет.
До середины сентября все шло к тому, что протокол подписан не будет.
Но в последнюю неделю из правительства произошла масса утечек,
показывающих, что в российском руководстве на самом деле много
сторонников Киотского протокола.

Главный противник протокола, советник президента по экономическим
вопросам Андрей Илларионов всю прошлую неделю отмалчивался, а в
понедельник сделал заявление, демонстрирующее, что он так просто своих
позиций сдавать не собирается: или Киотский протокол - или удвоение
ВВП.
Вечером 16 сентября среди экологов и энергетических компаний поползли
слухи, будто из администрации президента в профильные ведомства
поступило распоряжение: ускорить подготовку к ратификации протокола.
Вплоть до 21-го числа подтверждения этот слух не получил.
21-го утром только на одном из телевизионных каналов сообщили:
советник президента Илларионов не сумел убедить правительство, что
"Киото" вреден России; эта новость далее нигде не повторилась.
23-го числа влиятельная федеральная газета написала, что Владимир
Путин дал указание правительству подготовить все необходимые документы
для ратификации Киотского протокола. А вечером того же дня глава
пресс-службы Минприроды Ринат Гизатуллин (бывший сотрудник этой
газеты) заявил "Интерфаксу", что правительство все-таки направило
пакет документов о ратификации протокола в профильные министерства -
природы; промышленности и энергетики; экономического развития и
торговли; финансов; юстиции.

МПР считает, что ратификация протокола не нанесет вреда экономике
России - ни в предложенных рамках выбросов парниковых газов на уровне
1990 года, ни возможности согласовывать новые лимиты выбросов в 2012
году.
Из слов Гизатуллина выходит, что Минприроды кардинально изменило точку
зрения. В начале сентября МПР совместно с Минпромэнерго, Министерством
иностранных дел, "Росгидрометом" и Академией наук полагало, что
Киотский протокол "несправедлив" и "не имеет научного обоснования".
Выходит, что у Киотского протокола во властных структурах остался один
противник. В понедельник, 27 сентября, в Москве на конференции
"Россия: инвестиции в экономику роста" Андрей Илларионов вновь заявил,
что Россия не сможет удвоить ВВП за десять лет в рамках Киотского
протокола. По его словам, даже в случае ежегодного роста ВВП на 6,2%
не далее чем к 2010 году Россия достигнет по выбросам углекислого газа
ограничений, предусмотренных для нее протоколом. А ведь для удвоения
ВВП за десять лет России необходим ежегодный рост ВВП на 7,8%. Так что
надежды на то, что Россия в рамках, установленных Киотским протоколом,
сможет продавать квоты на выброс углекислоты, неоправданны, уверен
советник Илларионов.
В мае этого года получатель советов Андрея Илларионова Владимир Путин
пообещал Евросоюзу ускорить ратификацию Киотского протокола, что было
расценено как плата за согласие ЕС на вступление России в ВТО.

Но европейцы после этого стали "накручивать" других наших партнеров на
переговорах по ВТО, чтобы те выбили из Москвы уступки, которых не
удалось добиться ЕС, а "ускорение" ратификации Киотского протокола
вылилось в неторопливое "дополнительное изучение" последствий этого
шага для России.

Единственный документ в этой области, подписанный Россией (кстати,
именно в Киото), - протокол от декабря 1997 года к Рамочной конвенции
ООН об изменении климата. Он направлен против глобального потепления
из-за выбросов в атмосферу промышленных газов, прежде всего двуокиси
углерода, которые, накапливаясь в верхних слоях атмосферы, создают
парниковый эффект.

Так что пока Россия не связана никакими обязательствами.
Согласно этому протоколу, 38 промышленно развитых государств, к
которым отнесены все бывшие социалистические страны Европы, должны
сократить к 2008-2012 годам выбросы вредных газов суммарно на 5,2% от
уровня 1990 года.
Исходя из этого базового уровня для каждой страны определяются
индивидуальные обязательства и, соответственно, выделяются квоты на
допустимые выбросы, причем квоты можно перепродавать другим участникам
соглашения. В частности, Евросоюз должен сократить выбросы на 8%, а за
РФ оставлена квота в 100% от уровня 1990 года - это 17,4% мировых
выбросов. К концу 1990-х годов реальная доля России в выбросе
парниковых газов резко упала, и можно было бы прилично подзаработать
на продаже неиспользуемой части своей квоты. Однако сначала главный в
мире загрязнитель воздуха, США (35% всех выбросов), решили не
ратифицировать Киотский протокол, а потом в России начался
экономический подъем, и президент велел удвоить ВВП за 10 лет, так что
в руководстве засомневались: не придется ли стране во имя торговли
квотами тормозить экономическое развитие либо вкладывать огромные
средства в технологическую перестройку экономики?
Сейчас Киотский протокол ратифицировали 120 государств. Однако для
вступления соглашения в силу его должны ратифицировать упомянутые 38
стран, суммарный вклад которых в выбросы превышает 55%. Если Россия не
ратифицирует протокол, он так и останется на бумаге.@@@ Но живые
деньги и президентский наказ явно очень волнуют российских чиновников.
С 1 января 2005 года в ЕС начнет работать Система торговли квотами, к
которой неплохо было бы присоединиться, чтобы начать в буквальном
смысле торговать воздухом.
Успеть еще можно: с 6 по 17 ноября в Буэнос-Айресе будет проходить
10-я встреча сторон, посвященная ратификации протокола. До этого
момента протокол должен пройти все необходимые законодательные стадии,
то есть Думу, Совет федерации и президента, что в современных
политических условиях вполне реально.
Правительство, по всей видимости, уже готово внести в Думу проект
закона о вступлении России в Киотский протокол. Минприроды его
одобряет. Минэкономразвития всегда выступало за. Минпромэнерго по
крайней мере не возражает.
Вхождение в протокол даст России еще и политические дивиденды, как
разумному члену западного сообщества, что позволит руководству страны
более спокойно проводить такие реформы политической системы, как
назначение губернаторов из Москвы и отмена мажоритарной системы
выборов в Думу.

27 СЕНТЯБРЯ 17:16

(с) Газета.Ru. При полном или частичном использовании материалов
ссылка на Газету.Ru обязательна. Адрес редакции: 117152, Москва,
Загородное шоссе, д. 5, стр. 2а.
Редакция не несет ответственности за достоверность информации,
опубликованной в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет
справочной информации.
--- ifmail v.2.15dev5