Да экономика-то у нас не плановая!

Uncle Sasha написал(а) к All в Mar 21 10:02:13 по местному времени:

Dear All,


https://www.rosbalt.ru/blogs/2021/03/22/1893174.html

Не всякая скромность украшает правительство

Новые цели правительства РФ стали менее конкретными и менее амбициозными.
Особенно это касается понятных и количественно измеримых целей в части
уровня жизни населения.

Недавно правительство разработало "Единый план по достижению национальных
целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый
период до 2030 года". Напомню, что немногим ранее президент издал указ об
этих самых национальных целях, который скромно пересмотрел его прошлый
аналогичный указ. Достижение большинства целей было передвинуто с 2024 на
2030 год, поскольку невыполнимость прежних планов к 2024 году стала
очевидной. Сразу отмечу, что новые цели стали менее конкретными и менее
амбициозными. Особенно это касается понятных и количественно измеримых
целей в части уровня жизни населения. Так, к первому рубежному 2024 году
вымирание населения России не прекратится. Даже с учетом притока мигрантов
в 2024 ожидается снижение численности населения на 270 тысяч человек, и
лишь в далеком 2030 она вырастет на скромные 54,7 тысячи. Не ожидается в
трехлетней перспективе и роста продолжительности жизни (прорыв намечен
позднее), а также снижения бедности. При этом на борьбу за увеличение
продолжительности жизни по разным статьям бюджета планируется потратить
почти 3 трлн. руб. за три года. Правда, на воспитание приверженности к ЗОЖ
из них придется лишь по 200-300 млн руб. в год.

Отрадно, что на финансовую поддержку семеи? при рождении детеи?, включая
материнскии? капитал, за ближайшие 3 года выделят почти 2 трлн руб. Правда,
коэффициент рождаемости при этом по прогнозу все равно несколько снизится.
Поддержание численности населения возлагается на приток мигрантов. Однако
на их социально-культурную адаптацию и интеграцию будет выделяться лишь по
40 млн руб. в год, что едва ли всерьез поспособствует этой самой адаптации,
и можно ожидать нарастания конфликтов коренного населения и мигрантов.

Доля бедных в 2024 все еще составит 10,4%, и лишь в 2030 она сократится до
6,5% (ранее этот рубеж нищеты планировалось достичь уже в 2024). Заметный
рост намечен в основном в разного рода экзотических и не очень понятно как
измеряемых характеристиках уровня жизни типа: "индекса вовлеченности в
систему воспитания гармонично развитои? и социально ответственнои? личности
на основе духовно-нравственных ценностеи? народов России?скои? Федерации,
исторических и национально-культурных традиции?" (!) или числа посещении?
культурных мероприятии?. Отвечающая за данное направление вице-премьер
Татьяна Голикова должна обеспечить утроение такого рода посещений. Какие
мероприятия являются культурными, в плане не уточняется. Она же обеспечит
повышение "доли граждан России?скои? Федерации, вовлеченных в систему
патриотического воспитания" с 17% в 2021 до 36% в 2030 году. Хочется
надеяться, что это вовлечение не будет носить принудительный характер,
включая приводы с участием полиции.

Некоторую оторопь вызывают мероприятия в рамках достижения национальной
цели "Возможности для самореализации и развития талантов". Наряду с не
бесспорным, но понятным вовлечением нескольких миллионов детей в "ЮНАРМИЮ",
в плане есть такой загадочный пункт, как "численность граждан России?скои?
Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения". Историческая
память российского народа пробуждает ассоциации типа ГУЛАГа. Пугает, что к
исходу срока планирования таким размещением предполагается охватить почти
все население (140 млн человек).

После почти неуклонного падения с 2013 года реальных доходов населения (с
учетом провального 2020 г. с падением на 3,5% общее снижение за 8 лет
превысило 15%) правительство запланировало нам весьма скромный их рост к
2030 г. на 2,4-2,5% ежегодно. Легко посчитать, что лишь почти к концу
планового периода удастся просто восстановить уровень реальных доходов 2012
года. Всего на борьбу с бедностью по разным каналам за 2021-23 годы
планируется потратить около 21 трлн руб. Правда, более трети этой суммы
уйдет на "повышение оплаты труда и денежного довольствия военнослужащих и
приравненных к ним лиц". Какое отношение очередной рост зарплат "силовиков"
имеет к борьбе с бедностью в плане осталось за кадром.

Справедливости ради должен отметить, что правительство планирует заняться
проблемой мусора и выброса опасных загрязняющих веществ. Скачкообразный
рост намечен в индексе сводном индекс обработки (сортировки), утилизации и
захоронения твердых коммунальных отходов. Смущает здесь только слово
захоронение. Чем оно будет отличаться от привычных свалок и мусорных
полигонов, ставших в последние годы поводом для серьезных и справедливых
протестов граждан, из плана неясно. Не хочу обидеть авторов документа, но
некоторые меры звучат как нечто среднее между фантастикой и анекдотом. Так,
Рослесхозу предписано увеличить "поглощение лесами углерода" с 600 млн т в
2020 до 620 млн т в 2030 году. Так и видится начальник Рослесхоза,
выезжающий в лес и командующий деревьям: всем поглощать углерод!

Испытываю искреннее любопытство, как ответственный по плану за это
направление вице-премьер Андрей Белоусов обеспечит рост физического объема
инвестиций примерно по 6% в год, учитывая, что никаких благоприятных
изменений в инвестиционном климате правительство в последние годы не
провело. С защищенностью собственности или налогами в стране лучше не
стало, а про западные инвестиции в свете нарастающей волны санкций в
краткосрочной перспективе можно забыть. Любопытно, что по строке "бюджетное
финансирование по фактору "Развитие конкуренции"" в плане стоят прочерки,
из чего следует, что конкуренцию будут, как и прежде, развивать
"вербальными инвестициями". Впрочем, из короткого текста этой части плана
можно сделать вывод, что упор по-прежнему будет сделан на государственные
инвестиции, включая инвестпроекты госкомпаний. За ближайшие три года на
госинвестиции предполагается потратить 3,1 трлн руб. Понятными и привычным
мерами правительства станет очередной "перезапуск" институтов развития",
деятельность которых в последние годы оказалась крайне неэффективной.

Моего университетского образования и даже звания профессора недостаточно
для понимания и, соответственно, комментирования таких задач, как
"достижение "цифровои? зрелости" ключевых отраслеи? экономики и социальнои?
сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного
управления". Надеюсь, что их понимает вице-премьер Дмитрий Чернышенко,
которому планом поручено обеспечить к 2030 г. эту зрелость на уровне 100%.

В плане вновь присутствует магическая цифра 25 млн человек. Но если в
прошлых планах речь шла о численности высокопроизводительных рабочих мест,
то теперь это численность занятых в сфере малого и среднего
предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателеи? и
самозанятых.

В рамках регионального аспекта плана обращает на себя внимание "Комплекс
мероприятии?, направленныи? на развитие Северного Кавказа". Он обойдется
госбюджету более чем в 230 млрд руб. и даст скромное создание новых рабочих
мест - более 20 тыс. единиц, что явно не решит проблему безработицы в этом
регионе.

Даже из приведенных мной нескольких примеров видно, что план изобилует
непривычными для такого документа экзотикой и креативом. Я бы даже подумал,
что в нем есть элементы веселого стеба, если бы на плане не стоял гриф
правительства РФ.

Андрей Нечаев



Sincerely yours,

Alex Tihonov



... Напугали бабу туфлями с высоким каблуком! (В.Черномырдин)
--- FoxPro 2.60