Партийный принцип для мажоритарной системы

Peter Lemenkov написал(а) к All в Sep 04 23:43:16 по местному времени:

From: Peter Lemenkov <lemenkov@newmail.ru>

[ http://www.gazeta.ru/comments/2004/0...b>178202.shtml ]

Партийный принцип для мажоритарной системы

Текст: Игорь Игошин. Фото: Константин Куцылло.
Фото: Константин Куцылло

Избиратель будет голосовать за политическую партию. При этом в списке
партии он должен будет отметить наиболее понравившегося ему кандидата.

Упразднение одномандатных округов для выборов в Думу - не единственный
способ укрепить пошатнувшуюся демократию. Газета.Ru-Комментарии
публикует другую точку зрения на возможность модернизации
избирательной системы.
Предложение Владимира Путина о реформировании принципа избрания
депутатов Государственной думы вызвало много споров и даже заявлений о
недемократичности предлагаемой им схемы. По мнению скептиков,
проведение выборов исключительно по партийным спискам нарушит связь
депутатов с регионами, сделает их зависимыми исключительно от
центральной власти.
Однако в реальности такая опасность является преувеличенной. Опираясь
на предлагаемый президентом РФ принцип формирования нижней палаты
парламента по партийному принципу, вполне возможно создать
избирательную систему, которая сохранит в себе и все преимущества
мажоритарной системы. Более того, соответствующий законопроект уже
разработан и несколько месяцев назад внесен на заключение
правительства РФ.
Основной смысл этого документа состоит в следующем. Выборы проводятся
в 450 (эта цифра закреплена в Конституции) избирательных округах по
принципу один округ - один депутат. Избиратели голосуют за
политическую партию и выбирают одного из трех предложенных ей
кандидатов в депутаты по данному округу. Выдвижение кандидатов в них
осуществляется только политическими партиями путем формирования
общефедерального списка - по три кандидата в каждый округ.
Как будут проходить выборы? Избиратель будет голосовать за
политическую партию. При этом в списке выбранной им партии он должен
будет отметить наиболее понравившегося ему кандидата. Таким образом, в
каждом конкретном округе избранным окажется кандидат, политическая
партия которого получила наибольшее число голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, а он сам - относительное большинство
среди кандидатов, выдвинутых данной партией. Выборы признаются
состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25 процентов
включенных в списки избирателей.
Укрепление роли политических партий будет состоять еще и в том, что
именно им, а не самим кандидатам, предстоит формировать избирательные
фонды.
Наконец, немаловажно, что законопроектом предусмотрен реальный
механизм отзыва не справившихся со своей работой, дискредитировавших
себя депутатов. Главное основание для этого - жалобы избирателей, на
основе которых партия вынуждена вынести своему представителю несколько
предупреждений. Прекращаются полномочия депутата и в случае его выхода
из фракции той партии, по списку которой он был выдвинут.
Расплачиваться за кадровые ошибки, впрочем, придется не только самим
депутатам, но и делегировавшим их партиям. Так, в случае отзыва
народного избранника именно партии предстоит оплачивать проведение в
округе повторных выборов. Причем победить на этих выборах,
естественно, может представитель совсем другой структуры. Поэтому
партии будут относиться к подбору кандидатов более ответственно, чем
сегодня, и использовать отзыв лишь как крайнюю меру.
Очевидно, что предлагаемая законопроектом процедура гораздо
демократичнее ныне действующей. Будучи основана на предложенном
президентом принципе партийного представительства, она, тем не менее,
сохраняет в себе все лучшие черты мажоритарной системы, и в первую
очередь - связь депутатов с регионами и непосредственно с
избирателями. Кроме того, за счет работоспособной процедуры отзыва она
позволяет повысить ответственность депутатов за свою деятельность и ее
соответствие предвыборным обещаниям.

Наконец, предлагаемая процедура понятна избирателям: ведь они голосуют
одновременно и за известную им партию, и за ее конкретного
представителя.

28 СЕНТЯБРЯ 2004 13:15

(с) Газета.Ru. При полном или частичном использовании материалов
ссылка на Газету.Ru обязательна. Адрес редакции: 117152, Москва,
Загородное шоссе, д. 5, стр. 2а.
Редакция не несет ответственности за достоверность информации,
опубликованной в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет
справочной информации.
--- ifmail v.2.15dev5