Портовые буксиры теперь вне закона. Таков закон.

Uncle Sasha написал(а) к All в Aug 21 13:57:48 по местному времени:

Dear All,


https://www.kommersant.ru/doc/494667...=four_business

Гильотина отсекла буксиры

Новое регулирование оставило морские порты без вспомогательных судов

Как выяснил "Ъ", судовладельцы с начала года не могут получить новые
лицензии для деятельности по буксировке в морских портах. Проблема в том,
что прежний порядок отменен из-за "регуляторной гильотины", а новый может
вступить в силу только с марта 2022 года. Проблема коснулась компаний,
которым нужно оформить лицензию на новые буксиры, переоформить ее или
привлечь такой флот из-за рубежа. Участники рынка просят правительство
ускорить вступление в силу нового порядка лицензирования.

"Ъ" ознакомился с коллективным письмом от 2 августа в адрес первого
вице-премьера Андрея Белоусова от лица сервисных компаний, в том числе
сервисной компании "Дело" и "Флота НМТП" (Новороссийск), "Буксира" (порт
Мурманск), "Альянса" (Петербург, Выборг, Мурманск и Калининград) и
"Северного альянса" (Петербург), а также с письмом на имя премьера Михаила
Мишустина Ассоциации морских торговых портов (АСОП). В письмах говорится,
что задержка вступления в силу акта, который должен прийти на смену
попавшему под "регуляторную гильотину" постановлению правительства о
лицензировании буксировки морским транспортом, создала пробел в 14 месяцев,
препятствующий этой деятельности.

В рамках "регуляторной гильотины" с 1 января утратило силу постановление
правительства "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и
внутреннем водном транспорте", распространяющееся в том числе на подлежащую
обязательному лицензированию буксировку морским транспортом.

Необходимая для лицензирования нормативная база содержится в другом
постановлении, но оно вступает в силу только с 1 марта 2022 года. В
промежутке ни получить лицензию на новый буксир, ни внести изменения в
действующую нельзя.

Отсутствие регулирования на столь длительный срок, пишет АСОП, фактически
парализовало данные сферы деятельности и, по мнению ассоциации,
недопустимо. В "правовой вакуум", вторят буксировщики, попали все
организации, осуществляющие деятельность на морском и внутреннем водном
транспорте. При этом, отмечается в коллективном письме, заблокирована и
перевозка морем и внутренним водным транспортом опасных грузов, которая
регулируется все теми же нормативными актами. В FESCO подчеркнули, что
компания не может переоформить лицензии, необходимые для перевозки опасных
грузов, "в связи с отменой действующего положения о лицензировании": в
компании предлагают, чтобы новые акты вступили в силу с 1 сентября.

Проблема не коснулась тех, у кого в этот срок не возникло необходимости
оформлять или менять лицензию. В частности, как сообщили "Ъ" в Туапсинском
морском торговом порту (входит в Первую портовую компанию Владимира
Лисина), там буксировка осуществляется на основании бессрочной лицензии. В
Управляющей портовой компании (подконтрольна УГМК) также не столкнулись с
проблемами, поскольку имеют действующие лицензии. Но наличие сложностей в
отрасли и ведомствах признают, противников лицензирования обнаружить не
удалось.

Главная загвоздка - в норме ФЗ-247 об обязательных требованиях, согласно
которой содержащие такие требования нормативные акты могут вступать в силу
либо с 1 марта, либо с 1 сентября, при этом не ранее 90 дней с момента
опубликования.

Постановление №1243 было опубликовано только 21 июля, что исключает
сентябрь этого года.

АСОП в своем письме предлагала выход в том, чтобы решением правительства
ввести мораторий на лицензирование и проведение проверок лицензий до
вступления в силу нового документа. Сервисные компании предлагают другой
вариант: изменить постановление №1742, отменяющее в том числе и прежний
документ, так, чтобы он утрачивал силу только с 1 марта 2022 года.
Департамент транспорта правительства 13 августа поручил Минтрансу и другим
ведомствам рассмотреть письмо и в кратчайшие сроки внести проект
постановления. В Минтрансе от комментариев отказались.

Надежда Малышева из PortNews отмечает, что проблема касается не только
новых буксиров, но и привлекаемых из-за рубежа для перевозки негабаритных
грузов или строительных работ, прежде всего на Дальнем Востоке. Для этого
часто их необходимо перевести под флаг РФ и получить лицензию, что сейчас
невозможно. Юрист Элеонора Чернявская оценивает ущерб, нанесенный столь
длительной паузой в выдаче лицензий, как многомиллионный, говоря о
ежедневных убытках в виде потери фрахта, оплаты стоянки судов, зарплат
экипажу и других расходов.

Наталья Скорлыгина



Sincerely yours,

Alex Tihonov



... Аллах - всему акбар.
--- FoxPro 2.60