Ну просто некуда сажать!

Uncle Sasha написал(а) к All в May 22 12:34:49 по местному времени:

Dear All,


https://www.kommersant.ru/doc/5379599?from=glavnoe_3

Сесть негде

"Ъ" изучил возможные причины переполненности следственных изоляторов

Правозащитники и адвокаты жалуются на переполненность российских СИЗО.
Наличие этой проблемы на прошлой неделе подтвердила и сама ФСИН: в службе
признают, что четверть российских изоляторов испытывают "перелимит"
арестантов. Некоторые эксперты и источники "Ъ", знакомые с ситуацией,
отмечают, что в ряде регионов "перелимит" может быть связан со "специальной
военной операцией" и появлением в российских СИЗО большого числа граждан
Украины - но это, вероятно, лишь один из факторов, влияющих на ситуацию в
СИЗО. Опрошенные "Ъ" юристы, адвокаты, региональные омбудсмены, члены ОНК и
СПЧ называют проблему хронической и связывают ее с затягиванием
следственных действий, "арестным уклоном" правосудия, а также со
следственными действиями, которые ранее откладывались в связи с пандемией
коронавируса.

На прошлой неделе член президентского Совета по правам человека (СПЧ) Ева
Меркачева заявила, что СИЗО в Москве столкнулись с "жутким перелимитом":
столичные изоляторы рассчитаны на содержание 9 тыс. арестантов, но сейчас
их на 2786 человек больше. Хуже всего ситуация в "Бутырке" и "Матросской
Тишине" - там лимит превышен на 29% и 27,7%.

"Люди спят на полу. Полно больных, инвалидов, которые спят вповалку,-
заявила она.- Вся система из-за перелимита рушится: цензоры не успевают
читать письма, сотрудники не успевают забирать посылки с почты, разносить
передачи по камерам, выводить в баню и на прогулки".

Ранее начальник управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН
РФ Игорь Вединяпин заявил, что четверть российских изоляторов - 50 из 203 -
переполнены: "Наиболее сложная ситуация отмечается в Республике Крым,
Воронежской области, Амурской, Краснодарском, Ставропольском краях,
Республике Карелия, Москве, Московской области и Республике Татарстан". По
его словам, в 2021 году в СИЗО поступило 205,3 тыс. человек, что на 4% выше
уровня 2020-го. Из-за переполнения изоляторов арестованных приходится
переводить в СИЗО других регионов, где есть свободные места. 90,5 тыс.
арестантов (44% от всех, содержащихся в СИЗО) обвиняются в преступлениях
небольшой или средней тяжести, отметил представитель ФСИН, причем каждому
четвертому суд назначает наказание, не связанное с реальным лишением
свободы. В связи с этим господин Вединяпин предложил изменить ст.108 УПК,
которая определяет порядок ареста. Сейчас она разрешает помещать человека в
СИЗО, если его подозревают или обвиняют в преступлении, за которое
предусмотрено лишение свободы на срок более трех лет. По мнению
представителя ФСИН, этот минимальный порог должен быть поднят.

Проблема переполненности СИЗО существовала всегда, отмечает юрист фонда
"Русь сидящая" (внесен в реестр иноагентов) Алена Савельева: ее касалось
"даже одно из первых постановлений ЕСПЧ в отношении России ("Калашников
против России", 2002 год.- "Ъ"). Впоследствии эту проблему с переменным
успехом решали в разных регионах. В отношении Москвы в 2016 году ФСИН
публично отчиталась о 35% превышения лимита. Сейчас перелимит составляет
около 30%". Госпожа Савельева называет длительные сроки следствия одной из
главных причин перелимита московских изоляторов. В пример она приводит дело
журналиста и советника главы "Роскосмоса" Ивана Сафронова, который уже
почти два года находится в СИЗО "Лефортово" по обвинению в госизмене.
Другая причина, по ее мнению, в том, что следствие предпочитает просить суд
назначить арест, а не более мягкую меру пресечения.

Госпожа Меркачева также считает "арестный уклон" правосудия главной
причиной переполненности СИЗО. Вместе с тем она считает, что в ряде
регионов переполненность СИЗО может быть связана со "специальной военной
операцией".

По ее данным, туда привозят граждан Украины, которые попали в плен в ходе
боевых действий, а затем стали подозреваемыми и обвиняемыми в различных
преступлениях. "Точно знаю, что (некоторых граждан Украины.- "Ъ") отвезли в
ростовские СИЗО,- сказала Ева Меркачева.- Там большое количество содержится
(обычных арестованных.- "Ъ"), и они воют, что некуда этих людей расселять и
не хватает мест в камерах".

По словам госпожи Меркачевой, на перелимит СИЗО влияет также эпидемическая
ситуация: часть следственных действий откладывается из-за коронавируса.
Кроме того, правозащитники, по ее словам, фиксируют рост числа арестованных
по "экономическим" статьям, а также по делам о дискредитации армии и
распространении фейков (ст. 207.3 УК). Ева Меркачева не исключает также
очередного "всплеска арестов" из-за ужесточения и расширения уголовной
ответственности для водителей, несколько раз нарушивших КоАП.

Фонд "Русь сидящая" за время проведения "военной спецоперации" получил от
арестованных и заключенных несколько писем с информацией о массовом
"переселении" людей из СИЗО приграничных территорий в другие регионы,
рассказала "Ъ" Алена Савельева: "Нам стало известно, что сейчас
"освобождаются" приграничные колонии и СИЗО, однако по каким причинам -
обратившиеся не сообщают,- пояснила она.- Поэтому мы не можем с
уверенностью говорить о переполненности СИЗО Ростовской области именно
из-за пленных из Украины".

Руководитель ОНК Ростовской области Игорь Омельченко подтвердил "Ъ"
перелимит "почти каждого СИЗО региона на 100-300 человек". "В изоляторах
сварили и поставили кровати, новоприбывших обеспечили всем необходимым, но
все равно нарушена норма квадратуры на человека,- рассказал он.- Многие
находятся там необоснованно - сидят старики, больные люди, молодые девушки,
подозреваемые не по каким-то насильственным и тяжким статьям. Это люди,
которых можно поместить под домашний арест, они никуда не денутся. Отправка
в СИЗО идет уже бездумно, по привычке всех сажают с заученными
формулировками "может скрыться", "может оказать давление на свидетелей". Мы
расцениваем это как давление на людей". Господин Омельченко не исключает,
что в изоляторах региона содержатся военнопленные из Украины - по его
словам, они могут быть размещены в Таганрогском СИЗО-2, который "стоит
пустым" на фоне перелимита. Впрочем, правозащитник отмечает, что пока это
непроверенные данные. По его словам, "исключено содержание пленных
совместно с обычными арестованными гражданами без решения суда": "Чтобы
поместить военнопленных в обычный СИЗО к другим арестантам, их должны
задержать именно правоохранительные органы, а суд отправить под стражу".

О возможном размещении пленных в некоторых учреждениях, подведомственных
региональному управлению ФСИН, заявили "Ъ" несколько адвокатов из
Ростовской области: по их мнению, пленных помимо Таганрога могли определить
в ИК-12, об "освобождении" которой ранее сообщали местные СМИ. Управление
ФСИН по Ростовской области отказалось от комментариев "Ъ" на эту тему. На
запросы редакции в федеральном аппарате ФСИН не ответили.

По словам источника "Ъ", близкого к управлению ФСИН по Волгоградской
области, следственные изоляторы региона переполнены из-за передачи двух
учреждений под пленных с территории Украины: "СИЗО-2 в Камышине разгрузили,
там только украинцы,- уверен собеседник "Ъ".- То же самое и в ПФРСИ
(помещения, функционирующие в режиме следственного изолятора.- "Ъ") ИК-19 в
Суровикино".

Информации о доставке украинских пленных в СИЗО Ставропольского края нет,
сообщили "Ъ" в Общественном совете при УФСИН региона. При этом собеседник в
ведомстве рассказал, что изоляторы Ставрополя и Пятигорска, рассчитанные на
700 человек, "хронически перегружены": "Там всегда находится более тысячи
человек. УФСИН пытается выходить из положения, направляя подследственных в
другие регионы".

Переводы заключенных из СИЗО Крыма и Севастополя подтвердили "Ъ" сотрудники
местного управления ФСИН. По словам собеседников редакции, решить проблему
перелимита намерены "открытием нового СИЗО на полторы тысячи мест". Сейчас
основной следственный изолятор №1 в Симферополе является по условиям
содержания одним из самых плохих в России, указывают региональные
правозащитники,- по их словам, там содержат более полутора тысяч человек
вместо положенных 800. Другой источник рассказал, что с начала "военной
спецоперации" один из блоков симферопольского СИЗО был отведен для
содержания граждан Украины, в частности из Херсонской и Запорожской
областей. По его данным, там содержится более сотни человек. Официальные
органы власти эту информацию не комментируют.

Опрошенные "Ъ" юристы Воронежской области неофициально подтверждают
переполненность СИЗО-1, рассчитанное на 766 человек. Подтвердить эту
информацию не удалось - в УФСИН региона не ответили на звонки "Ъ". Один из
адвокатов рассказал "Ъ", что столкнулся с переводом доверителя в Самару
"под предлогом, что СИЗО освобождают под пленных".

Впрочем, о переполненности СИЗО заявляют юристы и члены ОНК Иркутской
области и Бурятии, многие из них рассказали, что "такая ситуация тянется
несколько лет". Информацию о перелимите в СИЗО Удмуртии "Ъ" получил от
председателя местной ОНК Айдара Ризванова. По его данным, речь идет
примерно о 100 человек. Превышение лимитов, по словам господина Ризванова,
началось в конце апреля и связано "с ростом количества подсудных дел в
Центральной России". Подсудимых из Москвы, Подмосковья, Нижегородской
области и ряда других регионов отправляют в том числе в Удмуртию, отметил
он. В пресс-службе УФСИН по Удмуртии сообщили, что СИЗО и ПФРСИ рассчитаны
на 1587 человек, "переполненность помещений отсутствует".

Единственный в Амурской области следственный изолятор (находится в
Благовещенске) переполнен, рассказала "Ъ" региональный омбудсмен Наталья
Кравчук. При лимите в 655 мест в настоящее время в СИЗО содержатся 804
человека. При этом госпожа Кравчук не получала жалоб на перелимит. Она
связывает эту проблему с затягиванием расследований по уголовным делам и
привела в пример дело одного из заключенных, с которым не проводилось
никаких следственных действий "с февраля".

В следственных изоляторах Республики Татарстан, по данным "Ъ", сегодня
содержится порядка двух тысяч человек, однако на запросы "Ъ" о количестве
мест, на которые рассчитаны изоляторы региона, не ответили. В СИЗО
Башкирии, Якутии, Ульяновской области, Приморского края, Еврейской
автономии, Кузбасса, Дагестана и Краснодарского края переполненности СИЗО
нет, заявили "Ъ" в региональных управлениях ФСИН и наблюдательных
комиссиях.

Мария Старикова, корреспондентская сеть "Ъ"



Sincerely yours,
Alex Tihonov


... Это у вас где-то там замкнуло, вы там проверьте у себя (В.Черномырдин).)
--- FoxPro 2.60