И куда ломятся? У нас своих гавриков хватает.

Uncle Sasha написал(а) к All в May 21 10:09:40 по местному времени:

Dear All,


https://www.ng.ru/politics/2021-05-0...05migrant.html

Россия встречает соотечественников новыми барьерами

Чиновники на местах не знают базовых норм миграционного закона

Екатерина Трифонова Корреспондент отдела политики "Независимой газеты"

Соотечественники столкнулись с очередным барьером на пути легализации в
России. У них стали часто не принимать документы, если в наличии нет
загранпаспорта иностранного государства. Чиновники почему-то именно его
считают единственным способом удостоверения личности заявителя. При этом у
РФ есть двусторонние соглашения с рядом стран о признании внутренних
паспортов. Среди них - и ID-карты, с которыми иностранцы вообще-то могут
свободно пересекать границу с Россией. По мнению правозащитников, проблема
возникла из-за безграмотности местных работников МВД. Но само ее появление,
а главное, - разрастание, уже много говорит об отношении властей к
переселенцам из "русского мира".

В Госдуму пошли вопросы от соотечественников по поводу документов, которые
признаются миграционными органами как действительные удостоверения
личности. Дело в том, у иностранных граждан (ИГ) часто требуют тамошние
загранпаспорта, в том числе, и на детей. И если таковые отсутствуют, то
чиновники отказываются принимать документы для оформления статуса в России.

Такое право у миграционных органов имеется, хотя далеко не во всех случаях
данное требование правомерно. Поскольку в ст. 10.1 федерального закона "О
правовом положении иностранных граждан" четко говорится, что документами,
удостоверяющими личность, являются паспорт и "иной документ, установленный
федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным
договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного
гражданина".

Например, для приезжих из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана
таковым законным удостоверением признаются и обычные внутренние паспорта
этих стран. А для переселенцев из стран Прибалтики вполне законной может
быть, в том числе, книжка моряка или удостоверение пилота. Для их детей и
вовсе возможна "отметка в паспорте родителя с фотографией ребенка, либо его
паспорт".

Как пояснила "НГ" замруководителя Института стран СНГ Александра Докучаева,
для ряда стран их соглашения с Россией позволяют, помимо загранпаспортов,
использовать и внутренние паспорта, исполненные в пластике, то есть
ID-карты. Для детей, подтвердила она, достаточно будет свидетельства о
рождении. "И любой из этих видов документов должен восприниматься как
требуемый документ", потому что это находится в строгом соответствии с
базовым федеральным законом.

При этом, подчеркнула Докучаева, речь идет о проблемах преимущественно у
наших соотечественников, ведь именно они оформляют в России долгосрочные
статусы. И выходит, что эти люди приезжают в страну с документом, который
де-юре признается полноценным удостоверением личности, а де-факто
миграционные органы отказываются их таковыми принимать. То есть, чтобы
все-таки как-то легализоваться, будущим переселенцам приходится
возвращаться в страну исхода. Только затем, чтобы "исполнить, по сути дела,
прихоть чиновника", - вернуться в РФ с иностранным загранпаспортом. Эта
ситуация усугубляется тем, что границы сейчас частично закрыты, цены на
билеты только повышаются, а значит, не у каждого есть возможность
перемещаться туда-сюда.

К примеру, вот обращение к депутату Госдумы Константину Затулину ("Единая
Россия") от русского по происхождению гражданина Киргизии, который
собирался пройти комиссию по признанию его носителем русского языка. Однако
в миграционном центре "Сахарово" в принятии документов ему отказали,
потребовав предъявить киргизский загранпаспорт. При этом переселенец въехал
в нашу страну по ID- карте, то есть он находится в России на законных
основаниях именно с этим удостоверением личности. Такая ID-карта должна
признаваться всеми госорганами, так как она предусмотрена в качестве
документа для въезда, выезда и пребывания на территории РФ граждан Киргизии
в соответствии с рядом международных соглашений и постановлением
правительства "О взаимных поездках граждан РФ и граждан Киргизской
Республики" от 21.09. 2005 № 575. Кстати, это решение призвано было
дополнить "Протокол от 24.03.2005 года к Соглашению между правительством
Республики Беларусь, правительством Республики Казахстан, правительством
Кыргызской Республики, правительством РФ и правительством Республики
Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан от 30.11.2000 года".

Наш соотечественник, заметила Докучаева, начинает путь к гражданству России
через статус носителя русского языка. А затяжка с оформлением документов
обостряет проблему лечения его малолетнего ребенка, которое возможно только
в России, для чего важно иметь российское гражданство. А больше всего
печально то, что причина возникновения этой и многих других острых
ситуаций, по мнению Докучаевой, кроется в элементарной безграмотности
чиновников на местах: "В самом Главном управлении по вопросам миграции МВД
РФ подтверждают обязанность сотрудников принимать любой документ, если о
нем говорится в соглашениях РФ с теми или иными странами СНГ. Но человек
общается с инспектором в окошке, который, видимо, в такие тонкости не
посвящен".

В результате звучат формальные оговорки типа того, что на пластиковые
карточки не поставить штамп но разрешении на временное проживание (РВП).
"Но это не проблема человека и даже не упущение закона, где в принципе нет
подобных ограничений. Закон полностью на стороне заявителя, который пришел
к чиновнику с этой картой", - заявила Докучаева. По ее словам, сотруднику
МВД ничего не мешает поставить отметку в отдельный вкладыш. Кстати,
напомнила она, вкладыши давно пора сделать и для приезжих из Украины. Им в
России проштамповывают отметками о РВП внутренние паспорта, делая их таким
образом недействительными. Ведь по украинским законам несанкционированные
записи в этом документе от имени чужого государства запрещены. А если
паспорт аннулируется, его владельца ожидают большие хлопоты и даже
серьезные неприятности.

Поскольку, по данным Докучаевой, с украинцами это продолжает происходить
"сплошь и рядом", понятно, что российскую бюрократию не слишком интересуют
проблемы представителей "русского мира" за рубежом. Однако еще
удивительнее, что происходит прямо какое-то демонстративное пренебрежение и
российскими законами, важными для этих людей.



Sincerely yours,

Alex Tihonov



... Не пренебрегайте питием, но и знайте меру.
--- FoxPro 2.60